生產(chǎn)性老齡化：為全球老齡治理做出中國(guó)貢獻(xiàn)

何謂生產(chǎn)性老齡化

“生產(chǎn)性老齡化”（Productive aging）是將擁有豐富“生產(chǎn)性”資源稟賦的老年人視為有益于社會(huì)的資產(chǎn)而不是負(fù)擔(dān)。生產(chǎn)性老齡化概念越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)關(guān)注，被視作應(yīng)對(duì)老齡問(wèn)題和人口負(fù)債危機(jī)的重要戰(zhàn)略。（胡非）

人口老齡化是21世紀(jì)人類面臨的共同挑戰(zhàn)。作為西方老齡社會(huì)最為重要的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略之一，生產(chǎn)性老齡化主張將擁有豐富“生產(chǎn)性”資源稟賦的老年人視為有益于社會(huì)的資產(chǎn)而不是負(fù)擔(dān)。中國(guó)已經(jīng)邁入人口老齡化社會(huì)，在一個(gè)以老年人為主體之一的現(xiàn)代社會(huì)，必須以制度變革適應(yīng)人口轉(zhuǎn)變，重新定義老年人的經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)價(jià)值，可以考慮以生產(chǎn)性老齡化理念回應(yīng)老齡化時(shí)代勞動(dòng)力供給、家庭模式和社會(huì)結(jié)構(gòu)的快速變化，進(jìn)而呈現(xiàn)一套跨越人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和制度的話語(yǔ)體系。

我國(guó)老齡生產(chǎn)力的發(fā)展態(tài)勢(shì)

在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程上，我國(guó)老齡生產(chǎn)力的發(fā)展態(tài)勢(shì)有這么幾個(gè)方面：從人力資源存量看，到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的2035年，我國(guó)60-69歲低齡老年人口占全部老年人口的比重仍將超過(guò)一半，如果以60-74歲為統(tǒng)計(jì)口徑，那么直到建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的2050年，我國(guó)低齡老年人口的占比將始終接近或超過(guò)60%；從健康素質(zhì)看，2020-2050年我國(guó)60歲老年人口預(yù)期余壽不斷延長(zhǎng)，從20.78年升至24.38年，雖然失能老人比例有所上升，但始終不足15%；從教育素質(zhì)看，未來(lái)我國(guó)老年人口的受教育水平將顯著改善，到本世紀(jì)中葉，老年人平均受教育年限將超過(guò)9年，具有初中及以上學(xué)歷的老年人比例將超過(guò)85%，兩項(xiàng)指標(biāo)均比人口規(guī)模相當(dāng)?shù)挠《阮I(lǐng)先15-20年。這意味著我國(guó)人口老齡化的正面效應(yīng)完全可以在生產(chǎn)性老齡化中得到釋放，資源豐富、總體健康、教育素質(zhì)不斷提高的老年人口可以也應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)力軍。

我國(guó)生產(chǎn)性老齡化的獨(dú)有特性

從范疇看，我國(guó)生產(chǎn)性老齡化不僅具有豐富的實(shí)踐形式，而且對(duì)社會(huì)發(fā)展具有十分必要的意義。譬如，退休知識(shí)分子在知識(shí)生產(chǎn)上發(fā)光發(fā)熱，離退休干部在基層治理和鄉(xiāng)村振興上努力作為，老年黨員以社會(huì)工作者、社區(qū)調(diào)解員和街道義工等身份繼續(xù)為社會(huì)主義事業(yè)添磚加瓦，規(guī)模龐大的老年人口以同居隔代照料方式減少青年子女生育的后顧之憂、以社區(qū)互助養(yǎng)老模式緩解照護(hù)人力資源緊張問(wèn)題，“耕者有其田”的農(nóng)業(yè)人口生產(chǎn)性老齡化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展和鄉(xiāng)村社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用……這些生活生產(chǎn)行為都是中國(guó)特色的生產(chǎn)性老齡化形式。根據(jù)筆者測(cè)算，2018年我國(guó)大約56.1%的失能老人（≥60歲，下同）由老年配偶提供照料護(hù)理，46.4%的家庭存在隔代撫育行為，2015年我國(guó)鄉(xiāng)村老年人口就業(yè)比例高達(dá)39.2%，其中超過(guò)三分之一從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)。顯然，在消解“不平衡不充分的發(fā)展”對(duì)“人民美好生活需要”的制約上，形式豐富的生產(chǎn)性老齡化無(wú)疑是我國(guó)老年人實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的重要途徑。

從文化看，生產(chǎn)性老齡化意識(shí)形態(tài)的新時(shí)代表達(dá)則是實(shí)現(xiàn)包括老年人在內(nèi)的全體人民美好生活需要。中國(guó)社會(huì)既經(jīng)歷了社會(huì)主義革命運(yùn)動(dòng)的洗禮，又留存有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的集體主義印記，還受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的個(gè)人主義思潮影響。中國(guó)特色社會(huì)主義就是借助于馬克思主義中國(guó)化對(duì)中華傳統(tǒng)文化的吸收，完成了多元沖突的價(jià)值觀念和倫理規(guī)范的有機(jī)整合。中國(guó)傳統(tǒng)文化在尊重個(gè)人價(jià)值上，主張“天行健，君子以自強(qiáng)不息”，強(qiáng)調(diào)個(gè)人尊嚴(yán)、剛健有為的人格精神；在自主空間上，主張“己所不欲，勿施于人”，給予個(gè)體自決以充分的空間；同時(shí)又將個(gè)人價(jià)值與自主空間置于社會(huì)秩序之中，主張“修身齊家治國(guó)平天下”，強(qiáng)調(diào)“家”“國(guó)”互本、一體同構(gòu)的家國(guó)情懷。馬克思主義中國(guó)化對(duì)中華傳統(tǒng)文化的發(fā)揮，使中國(guó)社會(huì)得以容納兩種并行不悖的老齡化體驗(yàn)。一種是外在的、以人民為中心的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)承認(rèn)、建設(shè)并發(fā)揮老年人的社會(huì)價(jià)值；另一種則是內(nèi)在的、個(gè)體發(fā)展需要的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)老年人在生產(chǎn)性老齡化過(guò)程中自我賦能，提高個(gè)體的生活福祉和生命質(zhì)量。這兩種在西方社會(huì)看似矛盾對(duì)立的生活哲學(xué)和行為模式在中國(guó)社會(huì)的兼容表達(dá)，正是不同于西方老齡社會(huì)治理的文化理想所在。

從制度看，我國(guó)生產(chǎn)性老齡化的制度實(shí)踐特征可以從黨的十九大以來(lái)國(guó)家出臺(tái)的老齡政策中有所發(fā)現(xiàn)。我國(guó)政府高度重視老年人力資源開發(fā)，把老年人社會(huì)參與作為老齡社會(huì)治理的一個(gè)重要維度。比如《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》把“改善人口老齡化背景下的勞動(dòng)力有效供給”作為五項(xiàng)部署任務(wù)之一，明確要求“構(gòu)建老有所學(xué)的終身學(xué)習(xí)體系”，“確保積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的人力資源總量足、素質(zhì)高”；再如《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》重點(diǎn)闡述了如何“促進(jìn)老年人社會(huì)參與”，鼓勵(lì)老年人在靈活就業(yè)、基層治理、文教衛(wèi)生、志愿服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。這表明生產(chǎn)性老齡化的思想原則在國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化的工作中得到了普遍應(yīng)用。相比老齡人力資源開發(fā)，我國(guó)更加重視包括老年人在內(nèi)的全體人民福祉，把滿足老年人需求和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化緊密結(jié)合起來(lái)。目前國(guó)家出臺(tái)的老齡政策更多見于老年人的健康、養(yǎng)老等民生工程，比如開展“信息孤島”整治、適老化改造等措施，均把老年人的美好生活需要作為老齡工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

生產(chǎn)性老齡化的中國(guó)道路探索

從老年人口相對(duì)過(guò)剩問(wèn)題到生產(chǎn)性老齡化話語(yǔ)訴求，從資本邏輯到生活邏輯，從一般的抽象分析回到中國(guó)社會(huì)的特征事實(shí)概括，本文的分析對(duì)生產(chǎn)性老齡化的中國(guó)道路探索具有以下幾點(diǎn)原則啟示。

首先，要處理好“生產(chǎn)性”和“非生產(chǎn)性”、價(jià)值理性和工具理性之間的關(guān)系。生產(chǎn)性老齡化的概念駁斥了消極老齡觀的刻板印象，但我們也需要重視那些在傳統(tǒng)意義上可能沒(méi)有“生產(chǎn)性”的老年人?！叭藗儾荒茏杂蛇x擇自己的生產(chǎn)力”。中國(guó)2.6億老年人口（2035年還將達(dá)到4億之多）的“生產(chǎn)性”資源稟賦不可能完全相同，其從事生產(chǎn)性活動(dòng)的目的以及在此過(guò)程中的社會(huì)遭際也不可能一樣。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，必須努力打破老齡社會(huì)不平等機(jī)制的再生產(chǎn)。這意味著我國(guó)不僅要保障困難老齡群體平等實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性老齡化的機(jī)會(huì)，充分尊重和發(fā)揮人民群眾的主體地位，消解“非生產(chǎn)性”的話語(yǔ)歧視，而且要真正走近老年人的生活世界，傾聽他們酸甜苦辣的生活故事，避免生產(chǎn)性老齡化話語(yǔ)成為勞動(dòng)異化的工具，真正做到老齡社會(huì)共建共治共享。

其次，要處理好老齡社會(huì)的文化理想和生產(chǎn)性老齡化之間的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出：“老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂(lè)的重要人生階段?！比绻覀円苑e極進(jìn)取的人生態(tài)度審視個(gè)體老齡化的生命歷程，那么生產(chǎn)性老齡化話語(yǔ)將對(duì)我們的社會(huì)生活做出不可估量的貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，我們也要避免過(guò)分理想地美化和功利化老年人的生產(chǎn)力。否則，就有可能產(chǎn)生一種“新年齡歧視”——從歧視老齡化演變?yōu)槠缫暁埣怖淆g化，甚至因此夸大個(gè)人的養(yǎng)老責(zé)任而淡化國(guó)家、社會(huì)和家庭的必要義務(wù)。從這一意義來(lái)說(shuō)，老齡社會(huì)的文化理想就是追求老年人自我發(fā)展和社會(huì)協(xié)同發(fā)展的美好境界?？梢詫⑵淅斫鉃槊嫦蛏睢?nèi)涵豐富的包容型生產(chǎn)文化，剛健有為、自強(qiáng)不息的積極型老年文化以及年齡平等、共建共享的和諧型社會(huì)文化。而這一文化構(gòu)建原則，就是在生產(chǎn)性老齡化過(guò)程中推動(dòng)馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，以期在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中為老齡社會(huì)治理的倫理調(diào)適和秩序重建提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。

最后，要從以人民為中心的發(fā)展思想出發(fā)，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。未來(lái)，生產(chǎn)性老齡化勢(shì)必要成為中國(guó)社會(huì)不可或缺的勞動(dòng)形態(tài)。但對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，“發(fā)展不能脫離‘人’這個(gè)根本，必須是以人為本的全面發(fā)展，這是發(fā)展的終極目標(biāo)”。在人口老齡化的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家的政策目標(biāo)、社會(huì)的公共利益、老年人的自由發(fā)展和資本的有序流動(dòng)之間依然存在復(fù)雜的系統(tǒng)張力。為克服社會(huì)轉(zhuǎn)型給老年人帶來(lái)的不平等和不安全感，國(guó)家通過(guò)資本監(jiān)管、社會(huì)保護(hù)和再分配，將社會(huì)主義理想嵌入到生產(chǎn)性老齡化系統(tǒng)當(dāng)中，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)保障老年人平等參與社會(huì)的機(jī)會(huì)，在生產(chǎn)性老齡化過(guò)程中不斷提升老年人的生活質(zhì)量，理應(yīng)成為中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)之所在。

如何調(diào)和經(jīng)濟(jì)活力、社會(huì)公平和尊嚴(yán)養(yǎng)老之間的內(nèi)在張力，是擺在各國(guó)政府面前的共同挑戰(zhàn)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，就是要在馬克思主義中國(guó)化進(jìn)路中將生產(chǎn)性老齡化范疇、結(jié)構(gòu)、文化和制度的中國(guó)特征轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)優(yōu)勢(shì)。而作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)道路對(duì)美好生活的詮釋及其對(duì)生產(chǎn)性老齡化的路徑指向，也將為全球老齡問(wèn)題治理做出獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

來(lái)源：北京日?qǐng)?bào) | 作者 林進(jìn)龍，清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院 穆光宗，北京大學(xué)人口所，原標(biāo)題：中國(guó)特色的生產(chǎn)性老齡化，調(diào)和經(jīng)濟(jì)活力、社會(huì)公平和尊嚴(yán)養(yǎng)老之間的內(nèi)在張力—— 生產(chǎn)性老齡化：為全球老齡治理做出中國(guó)貢獻(xiàn)。

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